Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo Hoà Bình đã ban hành văn bản thông báo về việc thanh tra chuyên ngành Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lương Sơn.
Theo đó, thực hiện Quyết định số 47/QĐ-TTr ngày 26/3/2024 của Chánh Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hòa Bình về việc thanh tra chuyên ngành Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lương Sơn, từ ngày 4/4/2024 đến ngày 6/4/2024, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại đơn vị trên.
Còn có tình trạng nhà trường thỏa thuận với cha mẹ học sinh
Theo kết luận, các trường học đã cập nhật đầy đủ các văn bản chỉ đạo triển khai các khoản thu và huy động trong năm; xây dựng kế hoạch, tiến hành triển khai thống nhất trong nhà trường và thỏa thuận với cha mẹ học sinh về các khoản thu trong năm học, đã xây dựng dự toán chi tiết, mở sổ quỹ theo dõi các nguồn thu.
Năm học 2022-2023, Phòng Giáo dục và Đào tạo thẩm định các khoản thu cho các trường, trước khi các nhà trường họp cha mẹ học sinh đầu năm để bàn bạc, thỏa thuận. Dẫn đến một số nhà trường ngoài các khoản thu đã được phòng Giáo dục và Đào tạo phê duyệt, còn thỏa thuận với cha mẹ học sinh thu thêm một số khoản tiền đồ dùng tại một số nhóm lớp, đồ dùng nhà bếp, mua đồ chơi, hỗ trợ các cuộc thi...
Năm học 2023-2024, ngoài các khoản thu do Phòng Giáo dục và Đào tạo thẩm định, một số nhà trường còn thỏa thuận với cha mẹ học sinh thu các khoản phục vụ trực tiếp học sinh: Mua đồ dùng bán trú tại các nhóm lớp, mua đồ dùng nhà bếp, mua đồ chơi, hỗ trợ các cuộc thi...
Công tác triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ tại một số đơn vị còn chưa tốt, dẫn đến việc thực hiện tại một số đơn vị còn có tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, nguồn thu từ học phí đơn vị chưa kịp thời nộp vào tài khoản mở tại ngân hàng (kho bạc) để quản lý và sử dụng (các trường Tiểu học và Trung học cơ sở như, Hợp Thanh, Nhuận Trạch, Cao Thắng thu tiền học phí kết thúc thu vào tháng 5, và nộp tiền vào tháng 12 hàng năm);
Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Hợp Thanh: Hồ sơ thanh toán các khoản thu dịch vụ, thỏa thuận, các chứng từ thu, chi chưa thể hiện việc kiểm tra, kiểm soát, giám sát và theo dõi các khoản thu chi của kế toán nhà trường.
Trong điều kiện thiếu giáo viên cấp tiểu học, Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Nhuận Trạch triển khai thu tiền dịch vụ hỗ trợ dạy buổi 2 cho giáo viên tiểu học, tuy nhiên việc thống kê, rà soát, và thiết lập hồ sơ chưa đảm bảo đầy đủ.
Trong niên độ thanh tra các đơn vị chưa hạch toán vào báo cáo tài chính các khoản thu hộ, thu thỏa thuận, thu dịch vụ theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT- BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính.
"Mọi khoản thu, chi từ nguồn ngân sách nhà nước cấp và nguồn đóng góp của cha mẹ học sinh đều phải thiết lập chứng từ kế toán, hợp pháp, hợp lệ, có đủ các yếu tố rõ ràng và sắp xếp lưu trữ hợp lý; Kiên quyết yêu cầu các đơn vị dừng triển khai các khoản thu thoả thuận, thu dịch vụ, vận động tài trợ... không đúng quy trình, quy định và không công khai minh bạch.
Chỉ đạo các đơn vị trường học trực thuộc thực hiện nghiêm chỉnh công tác kế toán đơn vị theo quy định tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 của Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015", Thanh tra sở kiến nghị với Phòng.
Thanh tra Sở cũng kiến nghị Uỷ ban Nhân huyện, bố trí nguồn kinh phí để đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ giáo dục, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các nhà trường để thực hiện tốt chương trình giáo dục phổ thông mới, đặc biệt là đối với các đơn vị còn khó khăn về cơ sở vật chất, tập trung trọng điểm các trường trong kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, để nâng số lượng trường đạt chuẩn quốc gia đạt và vượt mặt bằng chung của tỉnh.
Công tác quản lý các nguồn thu
Theo kết luận, hàng năm, Phòng Giáo dục và Đào tạo đã tham mưu cho Ủy ban Nhân dân huyện Lương Sơn ban hành các văn bản hướng dẫn công tác quản lý thu, chi tài chính đầu năm học.
Phòng Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các văn bản hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị trường học thực hiện quy định về thu, quản lý, sử dụng học phí và các nguồn thu do nhân dân đóng góp;
Tổ chức Hội nghị các Hiệu trưởng triển khai các nhiệm vụ trọng tâm và công tác quản lý thu chi tài chính, hướng dẫn các đơn vị thực hiện miễn giảm học phí theo quy định tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo; Nghị định 105/2020/NĐ-CP ngày 08/9/2020 của Chính phủ quy định về chính sách phát triển giáo dục mầm non.
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lương Sơn đã tổ chức kiểm tra công tác quản lý thu, chi tài chính đầu năm học (lồng ghép trong các cuộc kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ) được 46 lượt đơn vị trường học trực thuộc trên địa bàn.
Kết quả, công tác quản lý thu, chi các nguồn thu do cha mẹ học sinh đóng góp tại các đơn vị được kiểm tra cơ bản thực hiện theo hướng dẫn, các biên bản kiểm tra cơ bản đã thống kê được các khoản thu, mức thu cụ thể, đoàn kiểm tra đã chỉ ra một số những tồn tại và đã yêu cầu đơn vị khắc phục tồn tại đồng thời báo cáo kết quả về phòng Giáo dục và Đào tạo.
"Tuy nhiên, một số đơn vị chưa có báo cáo khắc phục tồn tại hạn chế sau kiểm tra (Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Hợp Hòa)", trích kết luận.
Thực hiện việc miễn giảm học phí đối với trẻ mầm non và học sinh phổ thông
Hàng năm, Phòng Giáo dục và Đào tạo đã thu thập hồ sơ, tổng hợp số liệu, lập danh sách học sinh được miễn, giảm học phí trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt.
Phòng Giáo dục và Đào tạo đã triển khai thực hiện miễn, giảm học phí cho trẻ mầm non và học sinh phổ thông theo Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo;
Nghị định 105/2020/NĐ-CP ngày 08/9/2020 của Chính phủ quy định về chính sách phát triển giáo dục mầm non; Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2018 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở xã, thôn đặc biệt khó khăn.
Một số đơn vị chưa thực hiện lưu trữ đủ minh chứng việc công khai số liệu quyết toán ngân sách nhà nước
Phòng Giáo dục và Đào tạo đã thực hiện lưu trữ đầy đủ các văn bản chỉ đạo về công tác công khai, đã ban hành các văn bản hướng dẫn các cơ sở giáo dục thực hiện công khai theo quy định. Việc chỉ đạo các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, tiểu học và trung học cơ sở, thực hiện đầy đủ các nội dung, hình thức và thời điểm công khai theo quy định.
Từ năm 2021 đến thời điểm thanh tra, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lương Sơn đã kiểm tra việc thực hiện công khai giáo dục tại các đơn vị trường học trực thuộc (Năm 2021: 18 đơn vị, năm 2022: 14 đơn vị, năm 2023: 14 đơn vị).
Kết quả kiểm tra thực tế tại một số đơn vị, trường học cho thấy các trường học đều lưu trữ đầy đủ các văn bản hướng dẫn của cấp có thẩm quyền về công khai.
Các đơn vị đã tổ chức thực hiện công khai giáo dục và lưu trữ hồ sơ công khai cơ bản đảm bảo theo quy định.
"Tuy nhiên, một số đơn vị chưa thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo theo quy định; chưa thực hiện lưu trữ đủ minh chứng việc công khai số liệu quyết toán ngân sách nhà nước (theo Mẫu biểu số 4, mẫu biểu số 5, Thông tư 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính)", trích kết luận.
