Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 15/2026/TT-BGDĐT quy định Điều lệ trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học. Đây là văn bản quan trọng, thay thế các quy định trước đây, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay.
Điều lệ này quy định tổ chức và hoạt động của trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học bao gồm: tổ chức và quản lý nhà trường; nhiệm vụ, quyền hạn của nhà trường; tổ chức hoạt động giáo dục; nhiệm vụ và quyền của giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục; nhiệm vụ và quyền của học sinh; tài chính và tài sản của nhà trường; quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội.
Thông tư 15 xác định trường phổ thông là cơ sở giáo dục phổ thông thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, thực hiện chương trình giáo dục phổ thông. Trường phổ thông được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng.
Trường phổ thông có trách nhiệm giải trình, công khai
Theo quy định, trường phổ thông có 11 nhiệm vụ và quyền hạn. Trong đó, trường xác định tầm nhìn, xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường. Trường tổ chức thực hiện chương trình giáo dục phổ thông theo quy định và quyết định phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động giáo dục, bao gồm tổ chức thực hiện chương trình giáo dục phổ thông; hoạt động trải nghiệm, giáo dục STEM/STEAM, năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI), hướng nghiệp, kĩ năng sống, giáo dục hội nhập, giáo dục hòa nhập và các hoạt động giáo dục tăng cường khác theo nhu cầu học sinh.
Ngoài các quy định về đảm bảo chất lượng giáo dục, quản lý học sinh, cơ sở vật chất, Thông tư 15 đưa nội dung chuyển đổi số trở thành yêu cầu xuyên suốt trong hoạt động nhà trường. Cụ thể, trường phổ thông thực hiện chuyển đổi số trong giáo dục phổ thông và quản trị nhà trường, ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng số trong dạy học, kiểm tra, đánh giá và quản lý, phát triển, sử dụng học liệu số; quản lý, khai thác, kết nối dữ liệu giáo dục theo quy định, bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin.
Đặc biệt, trách nhiệm giải trình được đặt ra rõ ràng hơn. Thông tư quy định, trường phải có trách nhiệm giải trình trong quản lý các hoạt động giáo dục; bảo đảm việc tham gia của học sinh, gia đình và xã hội trong quản lý các hoạt động giáo dục theo quy định của pháp luật. Thực hiện công khai về cam kết chất lượng giáo dục, các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục và thu, chi tài chính theo quy định của pháp luật.
Hiệu trưởng trường công không quá 2 nhiệm kỳ
Một trong những điểm nổi bật là việc quy định đầy đủ, chi tiết về cơ cấu tổ chức của nhà trường, bao gồm: Hội đồng trường tư thục, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ chức Đảng trong trường, các tổ chuyên môn, tổ văn phòng, các tổ chức đoàn thể và học sinh.
Trong đó, Hội đồng trường chỉ có ở loại hình trường tư thục, thực hiện quyền đại diện cho nhà đầu tư và các bên có lợi ích liên quan, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định của nhà đầu tư. Thành phần Hội đồng trường gồm đại diện nhà đầu tư, thành viên trong và ngoài trường được hội nghị nhà đầu tư bầu, quyết định theo tỷ lệ vốn góp.
Đặc biệt, Thông tư 15 có sự điều chỉnh ở nhiệm kỳ của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng. Cụ thể, hiệu trưởng trường phổ thông được quy định là nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động và bảo đảm chất lượng giáo dục của nhà trường; chịu trách nhiệm giải trình cá nhân trước cấp có thẩm quyền và pháp luật về chất lượng giáo dục, an toàn trường học và các hoạt động của nhà trường,
Nhiệm kỳ của hiệu trưởng trường phổ thông là 5 năm. Hiệu trưởng giữ chức vụ tại một trường công lập không quá hai nhiệm kì liên tiếp. Riêng trường hợp đối với vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nhiệm kỳ hiệu trưởng do cấp có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, quyết định. Nhiệm kỳ của phó hiệu trưởng cũng là 5 năm, không quy định số nhiệm kỳ tối đa.
Thông tư quy định cụ thể nhiệm vụ và quyền của giáo viên, trong đó nhấn mạnh vai trò của giáo viên trong tổ chức hoạt động giáo dục, quản lý học sinh, phối hợp với gia đình và xã hội. Giáo viên không chỉ thực hiện giảng dạy mà còn tham gia tư vấn, hỗ trợ học sinh phát triển toàn diện, tổ chức hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp.
Ngoài ra, tổ văn phòng được bổ sung nhiệm vụ về công nghệ thông tin, cụ thể: Mỗi trường phổ thông có một tổ văn phòng gồm nhân sự thực hiện công tác văn thư, kế toán, thủ quỹ, y tế trường học, công nghệ thông tin, giáo vụ, bảo vệ và các công tác khác. Tổ văn phòng có tổ trưởng, nếu có từ 07 thành viên trở lên thì có tổ phó. Tổ trưởng, tổ phó tổ văn phòng do hiệu trưởng bổ nhiệm, chịu sự quản lý, chỉ đạo của hiệu trưởng.
Quy định về lớp học, sĩ số học sinh mỗi lớp được giữ như cũ. Trường tiểu học không quá 35 học sinh mỗi lớp; Trường trung học cơ sở và trung học phổ thông không quá 45 học sinh mỗi lớp. Số học sinh trong mỗi lớp học của trường chuyên biệt được quy định trong quy chế tổ chức và hoạt động của trường chuyên biệt.
Học sinh không được lưu ban quá 3 lần trong một cấp học
Thông tư 15 dành nhiều nội dung quy định về quyền và nghĩa vụ của học sinh, nhấn mạnh việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, không bạo lực. Các hành vi bị nghiêm cấm được quy định cụ thể, góp phần xây dựng văn hóa học đường tích cực.
Về tuổi của học sinh, Thông tư quy định tuổi của học sinh vào học lớp một là 6 tuổi, các trường hợp đặc biệt như lưu ban, trẻ khuyết tật, trẻ vùng đặc biệt khó khăn có thể nhập học với độ tuổi cao hơn. Tuổi của học sinh vào học lớp sáu là 11 tuổi. Tuổi của học sinh vào học lớp mười là 15 tuổi, học sinh vào học lớp mười phải hoàn thành chương trình giáo dục trung học cơ sở hoặc tương đương.
Học sinh là người dân tộc thiểu số, học sinh gặp khó khăn trong học tập, học sinh khuyết tật, học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, học sinh ở nước ngoài về nước có thể vào cấp học ở tuổi cao hơn 03 tuổi so với tuổi quy định.
Đặc biệt, học sinh không được lưu ban quá 03 lần trong một cấp học. Học sinh tiểu học có thể lực tốt và có biểu hiện phát triển sớm về trí tuệ, năng lực học tập vượt trội so với yêu cầu của lớp học đang theo học có thể được học vượt lớp trong phạm vi cấp học. Học sinh trung học có thể lực tốt và phát triển sớm về trí tuệ có thể vào học trước tuổi hoặc học vượt lớp trong phạm vi cấp học.
Xem chi tiết Thông tư TẠI ĐÂY.
