Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo một số chính sách giáo dục đặc thù, tiêu biểu đang được tỉnh triển khai và một số chính sách mới đang được tỉnh nghiên cứu xây dựng, dự kiến thực hiện trong năm học 2026-2027.
Theo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, 10 chính sách tiêu biểu có tổng kinh phí thực hiện tạm tính gần 800 tỷ đồng mỗi năm học, quy mô hỗ trợ trên 539.000 lượt người học và nhà giáo. Hệ thống chính sách được xây dựng theo hướng giảm chi phí học tập cho gia đình, ưu tiên vùng dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và tạo động lực phát triển giáo dục mũi nhọn.
Hơn 290 tỷ đồng cung cấp sữa miễn phí cho học sinh mầm non, tiểu học
Chính sách có kinh phí lớn nhất là hỗ trợ sữa uống miễn phí tại trường cho toàn bộ trẻ em mầm non và học sinh tiểu học tại cả cơ sở công lập và tư thục.
Theo đó, trẻ từ đủ 6 tháng tuổi tại các nhóm nhà trẻ được uống 110ml sữa mỗi ngày; trẻ mẫu giáo và học sinh tiểu học được uống 180ml sữa mỗi ngày. Thời gian hỗ trợ được tính theo số ngày học thực tế, tối đa 175 ngày trong một năm học.
Riêng năm 2026, dự kiến có 197.277 lượt trẻ em, học sinh được thụ hưởng chính sách, gồm hơn 18.200 trẻ em nhà trẻ, gần 58.800 trẻ mẫu giáo và trên 120.300 học sinh tiểu học. Tổng kinh phí thực hiện chính sách này trên 290,1 tỷ đồng.
Quảng Ninh đánh giá việc đầu tư dinh dưỡng học đường không chỉ hỗ trợ trực tiếp cho gia đình mà còn góp phần cải thiện sức khỏe, thể chất và tầm vóc trẻ em, tạo nền tảng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong dài hạn.
Cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh phổ thông, học viên giáo dục thường xuyên
Một chính sách đáng chú ý khác là cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh phổ thông và học viên giáo dục thường xuyên ngay từ năm học 2026-2027.
Theo đó, để cụ thể hóa nhiệm vụ “phấn đấu tới năm 2030 cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho tất cả học sinh” tại Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị, ngay từ năm học 2026-2027 khi toàn quốc thống nhất một bộ sách giáo khoa, tỉnh Quảng Ninh triển khai cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh phổ thông, học viên giáo dục thường xuyên theo hình thức mua sắm, trang bị tại cơ sở giáo dục để học sinh mượn, sử dụng trong năm học; kinh phí thực hiện khoảng 147 tỷ đồng cho trên 290 nghìn học sinh, học viên.
Tỉnh đã tập trung chỉ đạo triển khai các điều kiện cần thiết để bảo đảm sách giáo khoa đến với học sinh, giáo viên trước ngày 15/8/2026 theo đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ, không để việc cung cấp sách giáo khoa ảnh hưởng đến công tác chuẩn bị năm học mới.
Hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em mầm non và học sinh tiểu học vùng dân tộc thiểu số, miền núi, xã đảo và nhóm yếu thế, ưu tiên
Đối với trẻ em mầm non và học sinh tiểu học tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, xã đảo và các nhóm yếu thế, Quảng Ninh dành khoảng 188,1 tỷ đồng mỗi năm học để hỗ trợ tiền ăn trưa và chi phí tổ chức bữa ăn.
Trẻ mầm non thuộc diện thụ hưởng được hỗ trợ 360.000 đồng mỗi tháng. Dự kiến khoảng 18.600 trẻ được nhận hỗ trợ, với kinh phí khoảng 74 tỷ đồng. Ngoài ra, 44 cơ sở giáo dục mầm non được hỗ trợ gần 24,7 tỷ đồng để chi trả nhân viên nấu ăn, tiền điện, nước và các chi phí liên quan.
Học sinh tiểu học thuộc nhóm đối tượng tương tự được hỗ trợ 400.000 đồng mỗi tháng. Khoảng 18.300 học sinh được thụ hưởng, với kinh phí gần 65,8 tỷ đồng. Tỉnh cũng dành khoảng 23,6 tỷ đồng cho 72 cơ sở giáo dục để tổ chức nấu ăn, quản lý học sinh và thanh toán điện, nước.
Theo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, việc hỗ trợ đồng thời tiền ăn và điều kiện tổ chức bữa ăn giúp các trường duy trì việc dạy học hai buổi mỗi ngày, nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và thu hẹp chênh lệch về điều kiện giáo dục giữa các vùng.
Tại 24 xã thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và xã đảo, các cơ sở giáo dục mầm non công lập còn được hỗ trợ tổ chức chăm sóc trẻ trong thời gian hè. Kinh phí thực hiện khoảng 33,1 tỷ đồng mỗi năm học, thời gian hỗ trợ không quá hai tháng mỗi năm.
Hỗ trợ tổ chức dạy học, chăm sóc trẻ mầm non trong thời gian hè
Các cơ sở giáo dục mầm non công lập tại 24 xã đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và xã đảo được hỗ trợ tổ chức dạy học, chăm sóc trẻ trong thời gian hè, theo định mức 1.125.000 đồng/ngày/30 trẻ mẫu giáo hoặc 20 trẻ nhà trẻ, thời gian không quá 2 tháng/năm.
Có 44 cơ sở giáo dục mầm non được hỗ trợ, tổng kinh phí khoảng 33,1 tỷ đồng/năm học.
Dành 92 tỷ đồng hỗ trợ học sinh ở xa trường
Đối với học sinh, học viên có nhà xa trường hoặc phải đi qua khu vực giao thông khó khăn, Quảng Ninh áp dụng hai hình thức hỗ trợ là tổ chức ăn, ở tập trung hoặc đưa đón hằng ngày.
Học sinh tiểu học có nhà cách trường từ 4km, học sinh trung học cơ sở từ 7km và học sinh trung học phổ thông từ 10km trở lên có thể thuộc diện xem xét hỗ trợ. Trường hợp phải đi qua sông, suối, đèo dốc hoặc địa hình cách trở cũng được tính đến.
Người học ăn, ở tập trung được hỗ trợ 936.000 đồng mỗi tháng. Dự kiến có khoảng 7.100 học sinh, học viên được thụ hưởng, với kinh phí khoảng 60,1 tỷ đồng. Các cơ sở giáo dục tổ chức nấu ăn, quản lý học sinh và bố trí điện, nước được hỗ trợ thêm khoảng 24,1 tỷ đồng.
Tại nơi không đủ điều kiện bố trí ăn, ở tập trung, mức hỗ trợ đưa đón tối đa từ 510.000 đến 730.000 đồng mỗi tháng, tùy cấp học. Giáo viên, nhân viên trực tiếp tham gia đưa đón được hỗ trợ 2,34 triệu đồng mỗi tháng cho mỗi nhóm 15 học sinh.
Tổng kinh phí của nhóm chính sách ăn, ở và đưa đón học sinh vào khoảng 92 tỷ đồng mỗi năm học. Quảng Ninh kỳ vọng chính sách sẽ hạn chế tình trạng học sinh nghỉ học, bỏ học do khoảng cách địa lý, đồng thời giúp các trường tại vùng khó khăn duy trì sĩ số ổn định.
Trợ giúp trẻ em, học sinh không có nguồn nuôi dưỡng
Người học thuộc diện trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng, khi đủ 16 tuổi nhưng tiếp tục học văn hóa, học nghề, trung cấp, cao đẳng hoặc đại học văn bằng thứ nhất, được tiếp tục hưởng trợ giúp cho đến khi kết thúc quá trình học nhưng không quá 22 tuổi.
Mức chuẩn trợ cấp xã hội của tỉnh là 700.000 đồng/tháng; trường hợp đủ 16 tuổi tiếp tục đi học được hưởng hệ số 1,5 tương đương 1.050.000 đồng/tháng.
Chính sách không chỉ bảo trợ trong độ tuổi trẻ em mà còn tạo điểm tựa để các em tiếp tục học tập, có nghề nghiệp, khả năng tự lập và hòa nhập xã hội bền vững.
Hỗ trợ học phí cho học sinh, học viên trung học phổ thông thuộc nhóm yếu thế
Người học thuộc nhóm yếu thế, ưu tiên và một số trường hợp đặc thù đang học tại cơ sở giáo dục tư thục được hỗ trợ bằng mức học phí thực tế phải đóng, nhưng không quá 936.000 đồng/học sinh, học viên/tháng, thời gian không quá 9 tháng/năm học.
Khoảng 800 học sinh, học viên/năm học được thụ hưởng, tổng kinh phí khoảng 6,5 tỷ đồng.
Chính sách có ý nghĩa thiết thực trong điều kiện tỷ lệ học sinh trung học phổ thông học tại cơ sở tư thục của tỉnh ở mức cao, bảo đảm người học không bị hạn chế cơ hội học tập do hoàn cảnh kinh tế, gia đình hoặc nơi cư trú.
Hỗ trợ 100% kinh phí đóng bảo hiểm bắt buộc cho đội ngũ nhà giáo mầm non dân lập, tư thục
Tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên và nhân viên y tế đang làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục, tính theo mức lương tối thiểu vùng, bao gồm cả phần trách nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động.
Hằng năm có trên 1.000 người được hỗ trợ, tổng kinh phí khoảng 13 tỷ đồng. Chính sách tập trung vào yếu tố cơ bản quyết định chất lượng giáo dục mầm non là đội ngũ trực tiếp quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ; qua đó góp phần thúc đẩy xã hội hóa giáo dục mầm non, bảo đảm an sinh cho người lao động, ổn định đội ngũ và chia sẻ trách nhiệm giữa Nhà nước, cơ sở giáo dục và xã hội trong phát triển giáo dục mầm non.
Thưởng đến 700 triệu đồng cho học sinh đoạt giải quốc tế; học sinh dân tộc thiểu số ở địa bàn khó khăn được thưởng 1,5 lần
Trong phát triển giáo dục mũi nhọn, Quảng Ninh tiếp tục duy trì mức thưởng cao cho học sinh đoạt giải tại các kỳ thi học sinh giỏi, nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, Olympic khu vực và quốc tế.
Học sinh đoạt giải cấp tỉnh được thưởng từ 1-3,5 triệu đồng; cấp quốc gia từ 20-70 triệu đồng; cấp khu vực từ 100-500 triệu đồng và cấp quốc tế từ 200-700 triệu đồng. Giáo viên trực tiếp bồi dưỡng được thưởng bằng 50% mức thưởng của học sinh.
Đặc biệt, học sinh là người dân tộc thiểu số thường trú tại vùng dân tộc thiểu số, miền núi hoặc xã đảo được nhận mức thưởng bằng 1,5 lần mức chung. Như vậy, học sinh thuộc nhóm này nếu đoạt giải cao nhất tại một kỳ thi quốc tế có thể được thưởng tới 1,05 tỷ đồng.
Mỗi năm học, khoảng 4.500 lượt học sinh, giáo viên dự kiến được thụ hưởng chính sách, tổng kinh phí khoảng 13,6 tỷ đồng.
Hỗ trợ bồi dưỡng học sinh giỏi và thực hiện chính sách ưu đãi đối với Trường Trung học phổ thông Chuyên Hạ Long
Nội dung hỗ trợ bồi dưỡng 11 đội tuyển học sinh giỏi của tỉnh, gồm tiền công giáo viên thỉnh giảng là 1.000.000 đồng/giờ dạy; giáo viên của tỉnh tham gia tập huấn được hưởng 500.000 đồng/giờ dạy; tiền ăn giáo viên thỉnh giảng 200.000 đồng/người/ngày; tiền ăn học sinh tập huấn tập trung 150.000 đồng/học sinh/ngày; tiền đi lại cho giáo viên thỉnh giảng.
Kinh phí thực hiện khoảng 6,5 tỷ đồng/năm học. Đối với Trường Trung học phổ thông Chuyên Hạ Long, học sinh có kết quả tuyển sinh xuất sắc vào 11 lớp chuyên được thưởng 10 triệu đồng/học sinh; 50% học sinh của trường, tương đương khoảng 630 em, được cấp học bổng từ 570.000 đồng đến 3,8 triệu đồng/tháng.
Học sinh ở xa trường từ 15km trở lên được hỗ trợ tiền ăn 936.000 đồng/tháng và bố trí ở miễn phí tại ký túc xá.
Tỉnh bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ đặc thù của trường bằng 30% kinh phí chi hoạt động thường xuyên; tổng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi khoảng 8,0 tỷ đồng/năm học.
Chính sách mới trong năm học 2026 - 2027
Tiếp tục hiện đại hóa điều kiện học tập, bảo đảm an toàn cho học sinh và thúc đẩy chuyển đổi xanh trong trường học, tỉnh Quảng Ninh đang tập trung nghiên cứu, triển khai một số chính sách mới trong năm học 2026-2027 như:
Thí điểm đưa đón học sinh đến trường bằng xe buýt điện
Tỉnh dự kiến thí điểm tổ chức đưa đón học sinh đến trường bằng xe buýt điện tại địa bàn các phường Hạ Long, Hà Tu, Hồng Gai; đặc khu Cô Tô và 5 trường phổ thông nội trú tại các xã biên giới đất liền gồm Bình Liêu, Lục Hồn, Hoành Mô, Đường Hoa và Quảng Đức.
Sau thời gian thí điểm, tỉnh sẽ tổng kết, đánh giá để xem xét nhân rộng phù hợp với điều kiện thực tế.
Lắp đặt điện mặt trời mái nhà và trang bị điều hòa phòng học
Tỉnh dự kiến lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà tại các cơ sở giáo dục công lập đủ điều kiện, cùng với trang bị điều hòa cho các phòng học nhằm cải thiện điều kiện dạy và học, giảm ảnh hưởng của thời tiết nắng nóng đến sức khỏe và khả năng tập trung của học sinh; khai thác nguồn năng lượng sạch, tiết kiệm chi phí vận hành và từng bước xây dựng trường học xanh, hiện đại.
Theo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, các chính sách được thiết kế không chỉ để hỗ trợ trực tiếp người học mà còn bổ sung kinh phí cho các trường tổ chức bữa ăn, chăm sóc, quản lý, đưa đón và duy trì hoạt động. Qua đó, địa phương hướng tới bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục, ổn định hệ thống trường lớp sau sắp xếp và chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao cho giai đoạn phát triển mới.
