Khó xử lý quảng cáo cá cược khi phát giải Ngoại hạng Anh

29/09/2011 08:35
Theo Tuổi Trẻ
Theo một cán bộ Bộ Tài chính, rất khó điều chỉnh về vấn đề liên quan đến bảng quảng cáo cá cược tại Anh ghi tiếng Việt xuất hiện trên sân trong các trận đấu.
Trang web quảng cáo cá cược trên sân cỏ nước Anh (phía sau khung thành trong ảnh) - Ảnh: Reuters
Trang web quảng cáo cá cược trên sân cỏ nước Anh (phía sau khung thành trong ảnh) - Ảnh: Reuters

Cán bộ này cho biết sở dĩ khó điều chỉnh đối với hình ảnh quảng cáo cá cược trong các chương trình truyền hình trực tiếp bóng đá Anh bởi việc quảng cáo được thực hiện ở Anh và việc này được phép ở Anh. Trong khi đó, việc yêu cầu các đài truyền hình không được phát hình biển quảng cáo đó hoặc xóa đi có thể vi phạm quyền của công ty bỏ tiền ra quảng cáo.

Chỉ có thể xử lý các chân rết

Vấn đề chính, theo cán bộ này, Bộ luật hình sự của VN đã nêu rõ các hành vi cá cược, cờ bạc bị cấm. Vì vậy, cần xem công ty thuê biển quảng cáo tại sân vận động của Anh có đặt cơ sở, chân rết để tiến hành hành vi cá cược tại VN hay không. Nếu có, VN có thể xử lý các chân rết đó theo Bộ luật hình sự.

Ngoài ra, VN cũng có Luật quảng cáo nên cần rà soát xem chúng ta có điều chỉnh nào về vấn đề vừa được nêu ra hay không. Về dự thảo nghị định kinh doanh cá cược sắp được trình, cán bộ này cho rằng rất khó có thể điều chỉnh để bổ sung trường hợp quảng cáo cá cược trên sân ở Anh xuất hiện trong các chương trình truyền hình trực tiếp vì nghị định không thể vượt quá những quy định đã được nêu ở những luật chuyên ngành.

Ông Hồ Việt Hà - vụ trưởng Vụ Kế hoạch - tài chính (Bộ Văn hóa - thể thao và du lịch) - cho biết nghị định về kinh doanh cá cược chỉ điều chỉnh việc cá cược trên đất nước VN và theo quy định luật pháp VN.

Còn việc trên sân ở Anh có biển quảng cáo về cá cược bóng đá bằng tiếng Việt của một công ty nào đó, hướng đến đối tượng là người Việt thì công ty đó chịu trách nhiệm trước pháp luật Anh và sự điều chỉnh của luật pháp Anh. Ông Hà nói: “Quyền quảng cáo ở trên sân là của các CLB và các nhà tổ chức ở Anh. Các đài truyền hình của VN chỉ mua được bản quyền truyền hình để phát sóng các trận đấu chứ làm sao can thiệp được vào quyền quảng cáo trên sân của đối tác bên Anh?”.

Sẽ rất khó loại các bảng quảng cáo mời gọi cá cược trên sóng của các đài khi truyền hình trực tiếp bóng đá - Ảnh: Châu Anh

Sẽ rất khó loại các bảng quảng cáo mời gọi cá cược trên sóng của các đài khi truyền hình trực tiếp bóng đá - Ảnh: Châu Anh

Các đài truyền hình gặp khó

Về phía các đài truyền hình, ông Vũ Quang Huy, giám đốc kênh thể thao VTC3, cho biết không chỉ VTV mà những trận đấu do VTC hay một số đài truyền hình khác phát cũng thỉnh thoảng xuất hiện hình ảnh biển quảng cáo tuyên truyền cá cược. Tình trạng này đã diễn ra ít nhất trong ba mùa bóng trở lại đây.

Ông Huy nói: “Biển quảng cáo trên sân ở Anh có hai dạng: 1- Biển quảng cáo đặt trực tiếp trên sân. 2- Biển quảng cáo xuất hiện do tác động của đồ họa và chỉ xem qua truyền hình mới thấy. Do những biển quảng cáo nói trên là biển quảng cáo trực tiếp trên sân chứ không phải do đồ họa nên không thể can thiệp bằng kỹ thuật”. Theo ông Huy, trong hợp đồng của VTC ký với đơn vị bán bản quyền truyền hình Giải ngoại hạng Anh không có những quy định về vấn đề này. Ông Huy cũng khẳng định không thể can thiệp được với ban tổ chức Giải ngoại hạng Anh và các CLB ở Anh để những biển quảng cáo này không xuất hiện trên sân của họ.

Theo ông Huy, hiện nay ở VN có 6-7 đài phát sóng Giải ngoại hạng Anh. Nếu phải thu lại để cắt hình ảnh đó ra khỏi khuôn hình và phát chậm là một việc rất khó khăn, phức tạp. Do đó, cơ quan quản lý nên có cuộc họp để nghe ý kiến từ phía các đài đang phát sóng Giải ngoại hạng Anh để tìm ra hướng giải quyết.

Theo dự thảo nghị định về kinh doanh đặt cược, các loại hình đặt cược được quy định bao gồm: đua ngựa, đua chó, đặt cược thể thao. Đối tượng được phép tham gia đặt cược là công dân VN, người VN định cư tại nước ngoài và người nước ngoài được phép nhập cảnh hợp pháp vào VN. Mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng và tối đa là 1 triệu đồng/lần.

Việc thay đổi mức đặt cược sẽ do Bộ Tài chính quy định tùy tình hình thực tế. Tỉ lệ trả thưởng áp dụng trong kinh doanh đặt cược tối thiểu là 65% trên doanh thu bán vé đặt cược. Đối với đặt cược thể thao sẽ trả thưởng theo tỉ lệ cố định và trả thưởng biến đổi theo doanh thu. Thời điểm đặt cược không được diễn ra trước khi ban tổ chức trận đấu, giải thi đấu bóng đá công bố lịch, địa điểm thi đấu đối với đặt cược thể thao.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa - thể thao và du lịch ban hành danh mục giải bóng đá quốc tế được sử dụng cho việc thí điểm tổ chức kinh doanh đặt cược bóng đá.

Luật sư TRƯƠNG XUÂN TÁM (phó chủ nhiệm Đoàn luật sư tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu):

Vi phạm pháp luật quá rõ

Hiện nay hành vi cá độ bóng đá ở Việt Nam không được thừa nhận vì cá độ bóng đá là một hình thức đánh bạc trái phép dựa trên kết quả của trận đấu và được thua bằng tiền hoặc bằng hiện vật. Đánh bạc được hiểu là nhiều người (ít nhất từ hai người trở lên) cùng tham gia thực hiện hành vi dưới bất kỳ hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hay hiện vật.

Có nhiều hành vi ở Việt Nam là vi phạm pháp luật, nhưng ở nhiều nước trên thế giới pháp luật lại không cấm, ví dụ như cá độ bóng đá, sòng bài casino, kinh doanh mại dâm...

Theo quy định tại điều 248 Bộ luật hình sự, người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật có giá trị từ 2 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng hoặc dưới 2 triệu đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 50 triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 3 tháng đến 3 năm.

Hành vi cổ xúy, quảng cáo, mời gọi cá độ bóng đá rõ ràng vi phạm pháp luật nên không thể để tiếp diễn trên kênh truyền hình được. Người nào có trách nhiệm mà vẫn để tình trạng quảng cáo, mời gọi cá độ bóng đá thì chẳng khác nào có hành vi giúp sức tội phạm đánh bạc hoặc tổ chức đánh bạc và có thể bị khởi tố theo Bộ luật hình sự, nếu chứng minh được có ai đó chơi cá độ do đọc được các dòng quảng cáo trên truyền hình. Việc cơ quan chức năng yêu cầu VTV gỡ bỏ các đoạn quảng cáo cá độ bóng đá là đúng quy định.

Do đó cơ quan chức năng, nhà đài cần lưu ý khi đàm phán mua bản quyền truyền hình, với điều khoản không có các bảng quảng cáo cá độ bóng đá bằng tiếng Việt.
Theo Tuổi Trẻ