Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết, qua số liệu báo cáo của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cả nước có trên 120.000 giáo viên mầm non đã công tác chưa được hưởng chế độ, trong đó tập trung ở các tỉnh từ Quảng Bình (cũ) trở ra Bắc. Những giáo viên này đã tham gia giảng dạy, làm việc tại các nhà trẻ, lớp mẫu giáo, lớp vỡ lòng ở các đội sản xuất, hợp tác xã, nông trường, lâm trường, xí nghiệp… thuộc các xã, phường, thôn, làng, bản, nông lâm trường…; đối tượng giảng dạy là con em của xã viên, công nhân, cán bộ, chiến sĩ tham gia kháng chiến, lao động…
Nhiều giáo viên vào ngành những năm 1960, có thời gian công tác từ 20 đến 30 năm. Các giáo viên mầm non thời kỳ này đều được trả công bằng thóc (những năm 1980 được trả khoảng 10kg thóc/tháng, những năm 1990 được trả khoảng 20kg thóc/tháng) hoặc thù lao do cha mẹ trẻ em tự nguyện đóng góp (những năm 1990 được trả thù lao khoảng 40.000 - 50.000 đồng/tháng).
Những giáo viên này khi nghỉ công tác không được hưởng bất kì chế độ, chính sách nào của nhà nước mặc dù có thời gian công tác, cống hiến với nghề, với trẻ và trải qua những thời điểm khó khăn, đau thương nhất của đất nước khi hai miền đất nước bị chia cắt. Trong khi một số đối tượng có thời gian tham gia chiến đấu, sản xuất trong giai đoạn đất nước còn chiến tranh đã được Nhà nước quan tâm giải quyết chế độ, chính sách.
Theo Bộ, mặc dù ngày 18/8/2011 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 45/2011/QĐ-TTg về quy định hỗ trợ một phần kinh phí đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với giáo viên mầm non có thời gian công tác từ trước năm 1995 nhưng chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, tuy nhiên vì nhiều lý do mà nhiều giáo viên chưa được đóng bù hoặc đóng bù vẫn không đủ điều kiện để hưởng lương hưu… Ngày 24/01/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 14/2020/NĐ-CP quy định chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu, tuy nhiên, Nghị định này chỉ áp dụng cho những nhà giáo nghỉ hưu trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/1994 đến ngày 31/5/2011.
Do đó, nhiều giáo viên mầm non đã nghỉ hưu công tác trước năm 1995 không đủ điều kiện để được hưởng chế độ trợ cấp theo Nghị định số 14/2020/NĐ-CP.
Theo dự thảo Nghị quyết này quy định chế độ trợ cấp đối với giáo viên mầm non (bao gồm giáo viên, cô nuôi dạy trẻ, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, chủ nhiệm nhà trẻ, phó chủ nhiệm nhà trẻ) đã nghỉ công tác chưa được hưởng chế độ.
Đối tượng áp dụng là giáo viên mầm non đáp ứng đồng thời tất cả các điều kiện; Ủy ban nhân dân các cấp; các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Đối với giáo viên mầm non, phải đáp ứng điều kiện cụ thể sau: Đã có thời gian tham gia công tác (bao gồm thời gian giảng dạy, giáo dục, nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ) tại nhà trẻ, lớp mẫu giáo, lớp vỡ lòng (sau đây gọi chung là cơ sở giáo dục mầm non) ở các xã, phường, khu phố, thôn, làng, bản, nông lâm trường, đội sản xuất, hợp tác xã, nhà máy, công trường, nông trường, lâm trường, xí nghiệp, cơ quan … trong giai đoạn từ năm 1960 đến trước ngày 01 tháng 01 năm 1995;
Giáo viên đã nghỉ công tác nhưng chưa được hưởng lương hưu hoặc có được hưởng lương hưu nhưng thời gian công tác trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 theo quy định tại điểm a khoản này không được tính vào thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để hưởng lương hưu; Chưa hưởng chế độ theo quy định tại Nghị định số 14/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định chế độ trợ cấp đối với nhà giáo đã nghỉ hưu chưa được hưởng chế độ phụ cấp thâm niên trong lương hưu.
Dự thảo nêu mức trợ cấp một lần đối với trường hợp đã nghỉ công tác nhưng chưa được hưởng lương hưu như sau:
Trường hợp có thời gian công tác từ đủ 03 năm (36 tháng) trở xuống tại cơ sở giáo dục mầm non thì được hưởng mức trợ cấp bằng 6,5 triệu đồng;
Trường hợp có thời gian công tác trên 03 năm thì từ năm thứ 4 trở đi cứ mỗi năm (đủ 12 tháng) được cộng thêm 800.000 đồng.
Khi tính thời gian thực hiện chế độ trợ cấp một lần, nếu có tháng lẻ thì cứ đủ 01 tháng (30 ngày) thì mỗi tháng được cộng thêm 67.000 đồng. Số ngày công tác còn dư không đủ 01 tháng không được hưởng.
Trường hợp có thời gian tham gia công tác tại các cơ sở giáo dục mầm non gián đoạn thì được cộng dồn để tính hưởng chế độ theo quy định;
Trường hợp vừa có giai đoạn xác định được thời gian công tác vừa có giai đoạn không xác định được thời gian công tác, thì tổng thời gian của các giai đoạn xác định được thời gian công tác được tính làm căn cứ để hưởng chế độ theo quy định.
Trường hợp không xác định cụ thể thời gian tham gia công tác tại các cơ sở giáo dục mầm non hoặc không có giấy tờ theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị quyết này để chứng minh đã có thời gian công tác tại các cơ sở giáo dục mầm non (bao gồm cả trường hợp quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 4 Nghị quyết này) thì được hưởng mức trợ cấp một lần bằng 6,5 triệu đồng.
Trường hợp đã hưởng trợ cấp một lần đối với thời gian công tác tại các cơ sở giáo dục mầm non trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 thì được hưởng mức trợ cấp một lần bằng 6,5 triệu đồng.
Trường hợp được hưởng lương hưu nhưng thời gian công tác tại các cơ sở giáo dục mầm non trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 không được tính vào thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để hưởng lương hưu thì được hưởng mức trợ cấp một lần bằng 6,5 triệu đồng.
Trường hợp giáo viên đủ điều kiện hưởng trợ cấp theo quy định tại Nghị quyết này, chưa được giải quyết chế độ mà từ trần thì người đại diện hợp pháp của thân nhân giáo viên mầm non đã từ trần (bao gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi) làm hồ sơ và nhận chế độ trợ cấp theo quy định. Người đại diện theo ủy quyền của thân nhân giáo viên mầm non đã từ trần chịu trách nhiệm trước pháp luật về hồ sơ và khoản tiền trợ cấp nhận được.
Trường hợp giáo viên mầm non bị mất năng lực hành vi dân sự thì người giám hộ hoặc người giám hộ đương nhiên theo quy định của pháp luật về dân sự (người giám hộ) làm hồ sơ và nhận chế độ trợ cấp theo quy định. Người giám hộ chịu trách nhiệm trước pháp luật về hồ sơ và khoản tiền trợ cấp nhận được.
Dự thảo cũng nêu, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, giải quyết vướng mắc trong quá trình thực hiện quy định tại Nghị quyết này. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định.
Bộ Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các chính sách quy định tại Nghị quyết theo quy định của pháp luật về phân cấp ngân sách nhà nước và pháp luật liên quan.
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc địa phương tổ chức thực hiện chế độ, chính sách quy định tại Nghị quyết này bảo đảm chặt chẽ, công khai, chính xác, thuận tiện, không để xảy ra sai sót, tiêu cực; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc địa phương tổ chức thực hiện chính sách, chế độ và quyết định theo thẩm quyền phân cấp quản lý; thực hiện chi trả chế độ trợ cấp cho giáo viên mầm non chậm nhất đến ngày 31 tháng 12 năm 2029; Báo cáo kết quả giải quyết chế độ trợ cấp đối với giáo viên mầm non trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về Bộ Giáo dục và Đào tạo trước ngày 15/12 hằng năm.
Xem chi tiết dự thảo Nghị quyết về chế độ trợ cấp đối với giáo viên mầm non nghỉ công tác chưa được hưởng chế độ TẠI ĐÂY.
