Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến của các bộ, ngành, địa phương về dự thảo Thông tư quy định chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông, dự bị đại học (thay thế Thông tư số 05/2025/TT-BGDĐT) [1]
Dự kiến hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên làm việc 40 giờ/tuần
Hiện hành tại Điều 3 Thông tư 05/2025/TT-BGDĐT quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông quy định thời gian làm việc của giáo viên thực hiện theo năm học và được quy đổi thành tiết dạy, bao gồm số tiết dạy trong 01 năm học và số tiết dạy trung bình trong 01 tuần theo định mức tiết dạy quy định tại Điều 7 Thông tư này. Thời gian làm việc của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng bảo đảm 40 giờ/tuần, trong đó bao gồm số tiết giảng dạy theo quy định tại Điều 8 Thông tư này.
Tại khoản 1 Điều 4 dự thảo Thông tư quy định chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông, dự bị đại học (thay thế Thông tư số 05/2025/TT-BGDĐT) xác định thời gian làm việc của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên như sau:
Thời gian làm việc của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và giáo viên được thực hiện theo năm học, bảo đảm 40 giờ/tuần. Trong thời gian làm việc 40 giờ/tuần, tổng thời gian giảng dạy trên lớp của giáo viên tối đa không quá 40% tổng số thời gian làm việc; tổng thời gian thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị trước khi lên lớp và đánh giá đối với người học tối đa không quá 40% tổng số thời gian làm việc; tổng thời gian tham gia hoạt động chuyên môn, học tập, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học (nếu có) và các hoạt động hành chính khác (nếu có) tối thiểu 20% tổng số thời gian làm việc.
So với Thông tư số 05/2025/TT-BGDĐT, dự thảo Thông tư mới đã bổ sung quy định cụ thể về thời gian làm việc 40 giờ/tuần đối với giáo viên, thống nhất với nguyên tắc áp dụng đối với hiệu trưởng và phó hiệu trưởng. Đồng thời, dự thảo còn xác định tỷ lệ thời gian dành cho giảng dạy trên lớp, chuẩn bị bài dạy, đánh giá người học và các hoạt động chuyên môn khác. Nếu được thông qua, đây sẽ là căn cứ quan trọng để các cơ sở giáo dục xây dựng kế hoạch công tác, phân công nhiệm vụ, quản lý thời gian làm việc và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của giáo viên một cách rõ ràng, minh bạch hơn.
Theo người viết, quy định này là hợp lý, bởi giáo viên cũng là viên chức thực hiện công việc theo vị trí việc làm, cần có trách nhiệm hoàn thành đầy đủ nhiệm vụ trong thời gian làm việc theo quy định, tương tự các viên chức làm việc toàn thời gian ở những lĩnh vực khác. Việc xác định rõ thời gian làm việc không đồng nghĩa với yêu cầu giáo viên phải có mặt tại trường đủ 8 giờ mỗi ngày trong mọi trường hợp, mà cần gắn với tính chất nghề nghiệp, điều kiện thực tế và hiệu quả công việc. Khi được triển khai phù hợp, quy định này sẽ góp phần bảo đảm sự công bằng giữa các vị trí việc làm, nâng cao tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo cơ sở để ghi nhận đầy đủ khối lượng công việc của giáo viên, kể cả những nhiệm vụ ngoài giờ lên lớp như chuẩn bị bài dạy, chấm bài, đánh giá học sinh, sinh hoạt chuyên môn và bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ.
Những dự kiến mới quy định mới về kiêm nhiệm nhiệm vụ của giáo viên
Tại khoản 3 Điều 4 dự kiến quy định việc bố trí giáo viên kiêm nhiệm trong cơ sở giáo dục phổ thông
Không bố trí giáo viên kiêm nhiệm các vị trí việc làm hỗ trợ. Trường hợp bắt buộc phải bố trí giáo viên kiêm nhiệm các vị trí việc làm hỗ trợ thì cơ sở giáo dục phải báo cáo cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp;
Ưu tiên phân công kiêm nhiệm đối với giáo viên dạy chưa đủ định mức tiết dạy và bảo đảm giáo viên đáp ứng yêu cầu năng lực của nhiệm vụ được phân công;
Mỗi giáo viên không kiêm nhiệm quá 02 nhiệm vụ quy định tại Điều 10, Điều 11 Thông tư này và các vị trí việc làm nhân sự hỗ trợ (nếu có);
Dự kiến quy định không bố trí giáo viên kiêm nhiệm các vị trí việc làm hỗ trợ là điểm mới đáng ghi nhận, từng bước phân công giáo viên làm đúng chức năng, nhiệm vụ, không thực hiện các nhiệm vụ trái chuyên môn, từng bước tuyển đủ các vị trí hỗ trợ trong các cơ sở giáo dục.
Dự kiến thay đổi định mức tiết dạy của giáo viên phổ thông, Tổng phụ trách Đội, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng
Đối với giáo viên: Theo quy định hiện hành tại Thông tư 05/2025/TT-BGDĐT, định mức tiết dạy trung bình trong 01 tuần của giáo viên phổ thông như sau: Giáo viên trường tiểu học là 23 tiết, giáo viên trường trung học cơ sở là 19 tiết, giáo viên trường trung học phổ thông là 17 tiết.
Tại khoản 3 Điều 7 dự thảo chế độ làm việc của giáo viên phổ thông dự kiến định mức tiết dạy trung bình trong 1 tuần như sau:
Giáo viên trường tiểu học là 24 tiết;
Giáo viên trường trung học cơ sở là 20 tiết;
Dự kiến tăng định mức tiết dạy trung bình 1 tuần của giáo viên tiểu học, trung học cơ sở là 1 tiết/tuần so với hiện hành.
Giáo viên trường trung học phổ thông là 19 tiết;
Dự kiến tăng định mức tiết dạy trung bình 1 tuần của giáo viên trung học phổ thông là 2 tiết/tuần so với hiện hành.
Một điểm đáng chú ý trong dự thảo là đề xuất tăng định mức tiết dạy trung bình trong một tuần đối với giáo viên phổ thông so với quy định hiện hành tại Thông tư số 05/2025/TT-BGDĐT. Cụ thể, định mức của giáo viên tiểu học tăng từ 23 tiết lên 24 tiết/tuần, giáo viên trung học cơ sở tăng từ 19 tiết lên 20 tiết/tuần, giáo viên trung học phổ thông tăng từ 17 tiết lên 19 tiết/tuần. Như vậy, giáo viên tiểu học và trung học cơ sở dự kiến tăng 1 tiết/tuần, trong khi giáo viên trung học phổ thông tăng 2 tiết/tuần.
Theo người viết, đề xuất này có thể xuất phát từ yêu cầu giải quyết tình trạng thiếu giáo viên ở nhiều địa phương, góp phần tận dụng hiệu quả nguồn nhân lực hiện có, giảm áp lực tuyển dụng bổ sung trong điều kiện ngân sách và biên chế còn hạn chế. Nếu được tính toán hợp lý, việc tăng định mức có thể giúp các trường chủ động hơn trong phân công giảng dạy, hạn chế tình trạng thiếu giáo viên đứng lớp và bảo đảm thực hiện chương trình giáo dục phổ thông.
Đối với Tổng phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh. Hiện hành, Thông tư 05/2025/TT-BGDĐT quy định: Giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh là 02 tiết đối với trường tiểu học có từ 28 lớp trở lên ở vùng 2 và vùng 3, 19 lớp trở lên ở vùng 1; 08 tiết đối với các trường tiểu học còn lại.
Căn cứ chia vùng thực hiện theo quy định tại Thông tư số 20/2023/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 10 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông và các trường chuyên biệt công lập;
Giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh là 02 tiết đối với trường trung học cơ sở có từ 28 lớp trở lên ở vùng 2 và vùng 3, 19 lớp trở lên ở vùng 1; 06 tiết đối với các trường trung học cơ sở còn lại;
Giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh là 02 tiết đối với trường phổ thông có nhiều cấp học có tổng số lớp cấp tiểu học và trung học cơ sở từ 28 lớp trở lên ở vùng 2 và vùng 3, 19 lớp trở lên ở vùng 1; 06 tiết đối với các trường trung học phổ thông có nhiều cấp học còn lại.
Hiện nay, sau sáp nhập gần như hầu hết các trường tiểu học đến trung học cơ sở đều trên 28 lớp, Tổng phụ trách Đội theo định mức chỉ dạy 2 tiết/tuần.
Tại dự thảo mới dự kiến giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh dạy từ 06 tiết đến 08 tiết tức tăng định mức tiết dạy từ 4 đến 6 tiết so với hiện hành.
Đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng: Tại khoản 3 Điều 8 Thông tư 05/2025/TT-BGDĐT quy định về định mức tiết dạy trung bình trong 01 tuần của Hiệu trưởng là 02 tiết; Phó hiệu trưởng là 04 tiết.
Tại khoản 2 Điều 9 Dự thảo mới về chế độ làm việc, dự kiến định mức tiết dạy trung bình trong 01 tuần của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng như sau:
Hiệu trưởng là 02 tiết;
Phó hiệu trưởng tại cơ sở giáo dục có phân hiệu là 03 tiết;
Phó hiệu trưởng tại cơ sở giáo dục không có phân hiệu là 04 tiết.
Đối với quy định về phó hiệu trưởng dự kiến mới là hợp lý. Tuy nhiên, người viết cho rằng nên bổ sung thêm Hiệu trưởng tại cơ sở giáo dục có phân hiệu định mức tiết dạy trung bình là 01 tiết/tuần vì công việc, trách nhiệm của Hiệu trưởng các trường có các phân hiệu là rất vất vả, tốn nhiều thời gian, chịu trách nhiệm không chỉ trường chính mà còn bao gồm các phân hiệu.
Ngoài ra, dự thảo còn có rất nhiều dự kiến mới về chế độ làm việc, nghỉ ngơi, quy đổi các hoạt động chuyên môn ra tiết dạy,…độc giả tham khảo toàn bộ Dự thảo chế độ làm việc của giáo viên phổ thông TẠI ĐÂY
Tài liệu tham khảo:
[1] https://moet.gov.vn/tin-tuc/lay-y-kien-quy-dinh-dinh-muc-so-luong-nguoi-lam-viec-trong-co-so-giao-duc-mam-non-pho-thong-cong-lap-du-bi-dai-hoc
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
