Chính phủ đã ban hành Nghị định 232/2026/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm viên chức và Nghị định 259/2026/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, cùng có hiệu lực từ ngày 01/7/2026.
Việc hai nghị định này có hiệu lực đã đánh dấu bước chuyển quan trọng trong quản lý viên chức, khi chuyển từ cơ chế quản lý theo chức danh nghề nghiệp sang quản lý theo vị trí việc làm. Bên cạnh những quy định mới, nhiều giáo viên cũng băn khoăn về việc các kỳ xét thăng hạng đang triển khai hoặc các đề án đã được phê duyệt trước ngày 01/7/2026 sẽ được xử lý như thế nào, có tiếp tục thực hiện hay phải dừng lại để áp dụng cơ chế mới.
Để bảo đảm quyền lợi của viên chức cũng như tránh làm gián đoạn công tác cán bộ tại các đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định 259/2026/NĐ-CP đã quy định chuyển tiếp đối với các đề án xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm nghị định có hiệu lực.
Không tổ chức xét thăng hạng mới từ 01/7/2026 nếu chưa có đề án, kế hoạch thăng hạng
Theo Nghị định 232/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định vị trí việc làm của viên chức được chia thành 5 bậc nghề nghiệp. Đối với giáo viên mầm non, phổ thông quy định có 3 bậc nghề nghiệp từ bậc 2 đến bậc 4. Bậc 2 có hệ số lương tương ứng 2,1-4,89, bậc 3 có hệ số lương 2,34-4,98, bậc 4 có hệ số lương 4,4-6,78.
Trong thời gian tới đây các địa phương sẽ tiến hành các quy trình, thủ tục để chuyển từ hạng chức danh nghề nghiệp đang giữ sang bậc nghề nghiệp theo Nghị định 232/2026/NĐ-CP.
Do Nghị định 232 có hiệu lực từ 01/7, quy định không còn hạng chức danh nghề nghiệp hạng I, II, III mà chuyển sang bậc nghề nghiệp, nên có thể hiểu từ 01/7, viên chức sẽ không còn thực hiện thủ tục xét thăng hạng từ hạng III lên hạng II hay từ hạng II lên hạng I như trước. Thay vào đó, viên chức đang hưởng lương ở hạng nào sẽ được chuyển xếp sang bậc nghề nghiệp tương ứng của vị trí việc làm đó.
Đối với giáo viên mầm non, phổ thông việc chuyển xếp lương được quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều 18 Nghị định 232/2026/NĐ-CP như sau:
Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp xếp lương viên chức loại A0 chuyển vào bậc 2 của vị trí việc làm và tiếp tục xếp lương theo bậc, hệ số lương đang xếp ở viên chức loại A0;
Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp xếp lương viên chức loại A1 chuyển vào bậc 3 của vị trí việc làm và tiếp tục xếp lương theo bậc, hệ số lương đang xếp ở viên chức loại A1;
Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp xếp lương viên chức loại A2, gồm nhóm 1 (A2.1) và nhóm 2 (A2.2) chuyển vào bậc 4 của vị trí việc làm và thực hiện xếp lương như sau: Trường hợp đang xếp lương theo bậc, hệ số lương viên chức loại A2, nhóm 1 (A2.1) thì tiếp tục xếp lương theo bậc, hệ số lương đang xếp ở viên chức loại A2, nhóm 1 (A2.1); trường hợp đang xếp lương theo bậc, hệ số lương viên chức loại A2, nhóm 2 (A2.2) thì thực hiện chuyển xếp lương vào viên chức loại A2, nhóm 1 (A2.1) theo quy định của pháp luật hiện hành.
Tiếp theo đó, ngày 22/7/2026, Bộ Nội vụ đã ban hành Quyết định 874/QĐ-BNV năm 2026 về việc công bố thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước mới ban hành, được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ lĩnh vực viên chức.
Theo Quyết định 874/QĐ-BNV thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước mới ban hành, được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ lĩnh vực công chức, viên chức thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nội vụ.
Cụ thể, 3 thủ tục hành chính bị bãi bỏ gồm: bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp viên chức, xếp lương đối với người hoàn thành chế độ tập sự; xét chuyển chức danh nghề nghiệp viên chức; và xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức.
Như vậy, từ ngày 22/7/2026 bỏ thủ tục xét thăng hạng viên chức theo các quy định trước đây nếu các địa phương chưa có đề án, kế hoạch thăng hạng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Giáo viên vẫn được xét thăng hạng đến hết tháng 12/2026 nếu đề án được phê duyệt trước 30/6/2026
Tuy vậy, không phải tất cả các trường hợp xét thăng hạng đều phải dừng lại để chuyển sang bậc nghề nghiệp theo vị trí việc làm của Nghị định 232/2026/NĐ-CP mà sẽ có thời gian chuyển tiếp để các địa phương hoàn thiện các quy trình, thủ tục, đề án đã được triển khai trước đó.
Cụ thể, tại khoản 2 Điều 62 Nghị định 259/2026/NĐ-CP việc chuyển tiếp đối với quy định về chức danh nghề nghiệp đối với quy định về xét thăng hạng được thực hiện như sau:
Trường hợp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì được tiếp tục thực hiện theo Đề án đã được phê duyệt trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực. Viên chức đạt kết quả trong kỳ xét thăng hạng được xếp lương tương ứng với hạng chức danh nghề nghiệp dự xét kể từ ngày ban hành quyết định; sau đó thực hiện việc chuyển sang bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 232/2026/NĐ-CP.
Đối với những địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp trước khi Nghị định có hiệu lực, pháp luật cho phép tiếp tục triển khai theo đúng Đề án đã được phê duyệt trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày Nghị định có hiệu lực. Quy định này nhằm tránh lãng phí nguồn lực đã chuẩn bị, đồng thời bảo đảm quyền lợi của hàng nghìn viên chức đã đăng ký dự xét, hoàn thành hồ sơ hoặc đang trong quá trình tổ chức kỳ xét thăng hạng.
Mới nhất, ngày 10/8/2026, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Công văn 5243/BGDĐT-NGCBQLGD hướng dẫn thực hiện công tác quản lý đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và nhân sự hỗ trợ giáo dục. [1]
Tại mục 5 Công văn 5243/BGDĐT-NGCBQLGD về việc tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với nhà giáo Khoản 9 Điều 62 Nghị định số 259/2026/NĐ-CP quy định “trường hợp pháp luật về nhà giáo có quy định khác về thẩm quyền, tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục trong công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức là nhà giáo thì thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà giáo và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo”.
Vì vậy, tiếp tục thực hiện các đề án, kế hoạch tuyển dụng, tiếp nhận, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp nhà giáo đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 30/6/2026 đến hết ngày 31/12/2026 theo quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định số 93/2026/NĐ-CP. Khi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, tiếp tục áp dụng các quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và thăng hạng chức danh nghề nghiệp do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành trước ngày Nghị định số 93/2026/NĐCP có hiệu lực thi hành.
Một nội dung đáng chú ý khác tại Công văn 5243/BGDĐT-NGCBQLGD là nội dung về chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo.
Thực hiện Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các Thông tư quy định chuẩn nghề nghiệp nhà giáo. Theo đó, chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp được thay thế bằng chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp.
Tại điều khoản chuyển tiếp của các Thông tư quy định chuẩn nghề nghiệp nhà giáo đã quy định: Chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp nhà giáo (bao gồm cả chứng chỉ bồi dưỡng theo hạng) được cấp trước ngày 31/12/2026 theo quy định của pháp luật được xác định tương đương với chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo ở cấp học, trình độ đào tạo tương ứng; Nhà giáo được tuyển dụng, tiếp nhận, thay đổi vị trí việc làm sang vị trí việc làm nhà giáo trước ngày các Thông tư quy định chuẩn nghề nghiệp có hiệu lực thi hành thì không yêu cầu đáp ứng tiêu chuẩn có chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo;
Trường hợp được tuyển dụng, tiếp nhận, thay đổi vị trí việc làm sang vị trí việc làm nhà giáo kể từ ngày các Thông tư quy định chuẩn nghề nghiệp có hiệu lực thi hành thì phải có chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày chương trình bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp có hiệu lực thi hành. Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa ban hành chương trình bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp, do đó, thời điểm hiện tại chưa yêu cầu giáo viên phải có ngay chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp.
Điểm a khoản 3 Điều 62 Nghị định số 259/2026/NĐ-CP quy định các khóa bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành theo Nghị định số 101/2017/NĐ-CP phải hoàn thành trước ngày 30/9/2026. Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị các địa phương lưu ý để thực hiện việc bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đúng quy định; đối với nhà giáo đã được cử và đang tham gia khóa bồi dưỡng thì bảo đảm hoàn thành trước ngày 30/9/2026 theo quy định.
Tài liệu tham khảo:
[1] Đọc toàn văn Công văn 5243/BGDĐT-NGCBQLGD TẠI ĐÂY
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
