Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến cho dự thảo Thông tư Quy định về quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo do Bộ Giáo dục và Đào tạo tài trợ, đặt hàng.
Theo đó, Thông tư này quy định về trình tự, thủ tục xét tài trợ, đặt hàng, thẩm định, ký hợp đồng giao nhiệm vụ, quản lý, tổ chức thực hiện, chấm dứt thực hiện, thanh lý hợp đồng giao nhiệm vụ và đánh giá đối với nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo do Bộ Giáo dục và Đào tạo tài trợ, đặt hàng (gọi tắt là nhiệm vụ).
Thông tư này áp dụng đối với các đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng, trường cán bộ quản lý giáo dục, viện nghiên cứu trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo (gọi tắt là các đơn vị), các cơ sở giáo dục đại học tư thục, các tổ chức, cá nhân có liên quan. Nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ từ Ngân sách Nhà nước và kinh phí hợp pháp khác.
Quy định chung đối với nhiệm vụ
Dự thảo Thông tư quy định mỗi nhiệm vụ có tối thiểu 04 thành viên, tối đa 10 thành viên tham gia thực hiện, bao gồm 01 chủ nhiệm, 01 thư ký khoa học và các thành viên theo chức danh: thành viên chính, thành viên, kỹ thuật viên.
Thời gian thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ tối đa 24 tháng, nhiệm vụ đổi mới sáng tạo tối đa 48 tháng, chưa tính thời gian gia hạn nhiệm vụ. Trường hợp đặc biệt, Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định thời gian thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên 24 tháng, thời gian thực hiện nhiệm vụ đổi mới sáng tạo trên 48 tháng.
Mã số nhiệm vụ được quy định như sau: KHCN/ĐMSTx – y – z. Trong đó nhiệm vụ khoa học và công nghệ lấy ký tự là KHCN, nhiệm vụ đổi mới sáng tạo lấy ký tự là ĐMST; x là năm bắt đầu thực hiện nhiệm vụ; y là mã tuyển sinh của đơn vị được giao quản lý, thực hiện nhiệm vụ; z là số thứ tự nhiệm vụ trong năm được phê duyệt thực hiện của đơn vị được giao quản lý, thực hiện nhiệm vụ.
Trường hợp đơn vị được giao quản lý, thực hiện nhiệm vụ không có mã tuyển sinh có thể thay thế bằng các ký tự viết tắt tên của đơn vị đó.
Bên cạnh đó, chủ nhiệm nhiệm vụ (sau đây gọi là chủ nhiệm) là giảng viên, nghiên cứu viên của tổ chức chủ trì, có trình độ từ thạc sĩ trở lên, có ít nhất một sản phẩm thuộc lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm vụ trong thời gian 3 năm gần nhất hoặc có sản phẩm được thương mại hóa.
Tiêu chí, yêu cầu đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải đáp ứng các tiêu chí, yêu cầu theo quy định tại Nghị định số 267/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và một số quy định về thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải đáp ứng các yêu cầu cụ thể được xác định trong Thông báo kế hoạch tài trợ, đặt hàng của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Ưu tiên nhiệm vụ có nội dung hỗ trợ đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ phù hợp với mục tiêu, nội dung nghiên cứu của nhiệm vụ.
Ngoài các tiêu chí, yêu cầu quy định, nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải đáp ứng yêu cầu về kết quả dự kiến tương ứng với từng loại hình nhiệm vụ. Đối với nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản cần có ít nhất 01 bài báo dự kiến được công bố trên tạp chí quốc tế có uy tín. Đối với nhiệm vụ thuộc lĩnh vực đặc thù, bài báo có thể được công bố trên tạp chí khoa học có uy tín trong nước trên cơ sở đánh giá, đề xuất của Hội đồng xét tài trợ, đặt hàng.
Với nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng, có ít nhất một trong các kết quả dự kiến như công nghệ, quy trình, giải pháp hoặc sản phẩm có khả năng ứng dụng hoặc chuyển giao; đơn đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp hoặc quyền đối với giống cây trồng được công bố hoặc được cấp văn bằng bảo hộ; bài báo được công bố trên tạp chí quốc tế có uy tín; ưu tiên nhiệm vụ có kết quả dự kiến có khả năng ứng dụng, chuyển giao công nghệ.
Đối với nhiệm vụ phát triển công nghệ cần có ít nhất một trong các kết quả như công nghệ, quy trình hoặc sản phẩm được ứng dụng, chuyển giao hoặc thương mại hóa; đơn đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp hoặc quyền đối với giống cây trồng được công bố hoặc được cấp văn bằng bảo hộ; ưu tiên nhiệm vụ có kết quả dự kiến có cam kết ứng dụng, chuyển giao hoặc thương mại hóa.
Nhiệm vụ phát triển giải pháp xã hội cần đáp ứng một trong các kết quả dự kiến đó là giải pháp, mô hình hoặc sáng kiến có khả năng áp dụng nhằm giải quyết các vấn đề phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; giải pháp, mô hình hoặc sáng kiến nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; bài báo được công bố trên tạp chí quốc tế có uy tín hoặc tạp chí khoa học có uy tín trong nước; ưu tiên nhiệm vụ có giải pháp, mô hình hoặc sáng kiến có khả năng áp dụng trong thực tiễn.
Tiêu chí, yêu cầu đối với nhiệm vụ đổi mới sáng tạo
Dự thảo Thông tư quy định nhiệm vụ đổi mới sáng tạo phải đáp ứng các tiêu chí, yêu cầu theo quy định tại Đáp ứng các tiêu chí và yêu cầu quy định tại Nghị định số 268/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về đổi mới sáng tạo.
Nhiệm vụ đổi mới sáng tạo phải đáp ứng các yêu cầu cụ thể được xác định trong Thông báo kế hoạch tài trợ, đặt hàng của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Ưu tiên nhiệm vụ có sự tham gia của doanh nghiệp, tổ chức, nhà đầu tư, quỹ đầu tư hoặc chuyên gia có kinh nghiệm trong ứng dụng, chuyển giao, thương mại hóa kết quả nghiên cứu, công nghệ.
Ngoài các tiêu chí, yêu cầu quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, nhiệm vụ đổi mới sáng tạo phải đáp ứng yêu cầu về kết quả dự kiến tương ứng với từng loại hình nhiệm vụ.
Cụ thể, nhiệm vụ đổi mới công nghệ cần có công nghệ, sản phẩm hoặc quy trình được hoàn thiện, thử nghiệm, ứng dụng hoặc chuyển giao trong thực tiễn.
Nhiệm vụ phát triển quyền sở hữu trí tuệ, nâng cao năng suất, chất lượng cần có ít nhất một trong các kết quả như: Tài sản trí tuệ được đăng ký bảo hộ, được cấp văn bằng bảo hộ hoặc được khai thác, phát triển giá trị; Mô hình, quy trình hoặc giải pháp nâng cao năng suất, chất lượng được áp dụng trong thực tiễn.
Nhiệm vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo hình thành ít nhất 01 doanh nghiệp khởi nguồn hoặc dự án khởi nghiệp sáng tạo có sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh được hoàn thiện, thử nghiệm hoặc có khả năng triển khai trong thực tiễn.
Nhiệm vụ hỗ trợ thông qua Phiếu hỗ trợ tài chính (Voucher) cần có ý tưởng, dự án, sản phẩm hoặc giải pháp khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được hình thành từ hoạt động nghiên cứu, phát triển công nghệ hoặc khởi nghiệp sáng tạo trong cơ sở giáo dục đại học, được hỗ trợ hoàn thiện, thử nghiệm, đánh giá hoặc phát triển nhằm nâng cao khả năng ứng dụng, chuyển giao, thương mại hóa hoặc tạo tác động kinh tế - xã hội.
Đánh giá trong kỳ, đánh giá cuối kỳ, đánh giá hiệu quả đầu ra và đánh giá tác động của nhiệm vụ
Việc đánh giá trong kỳ, đánh giá cuối kỳ, đánh giá hiệu quả đầu ra và đánh giá tác động của nhiệm vụ (sau đây gọi là đánh giá nhiệm vụ) được thực hiện theo nhiều hình thức. Trước hết, đánh giá trong kỳ được thực hiện mỗi năm 1 lần trong quá trình triển khai nhiệm vụ nhằm đánh giá tiến độ, mức độ thực hiện các nội dung, sản phẩm, việc sử dụng kinh phí và kịp thời phát hiện, xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Đánh giá cuối kỳ được thực hiện khi kết thúc thời gian thực hiện nhiệm vụ nhằm đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu, nội dung, sản phẩm và các yêu cầu theo hợp đồng giao nhiệm vụ. Đánh giá hiệu quả đầu ra được thực hiện nhằm xác định chất lượng, giá trị và hiệu quả của các kết quả, sản phẩm của nhiệm vụ so với mục tiêu, nguồn lực được giao.
Đánh giá tác động được thực hiện nhằm xác định mức độ ứng dụng, chuyển giao, thương mại hóa và tác động của kết quả nhiệm vụ đối với khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, giáo dục và đào tạo, phát triển kinh tế - xã hội hoặc công tác quản lý nhà nước.
Thời điểm, phạm vi và yêu cầu cụ thể đối với từng hình thức đánh giá được xác định phù hợp với loại hình, tính chất, thời gian thực hiện của nhiệm vụ và quy định của pháp luật có liên quan.
Dự thảo Thông tư cũng quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý, tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ. Theo đó, Cục Khoa học, Công nghệ và Thông tin có trách nhiệm thực hiện chức năng giúp Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo thống nhất quản lý các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo các cấp thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.
Tổ chức thực hiện các công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong phạm vi được phân công; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và trước pháp luật về kết quả thực hiện các nội dung được phân công. Chủ trì hướng dẫn và phối hợp với các đơn vị trong việc xây dựng các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tuân thủ đúng quy định; đánh giá sự phù hợp của nhiệm vụ với chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển ngành và khả năng cân đối nguồn lực trước khi trình cấp có thẩm quyền.
Đồng thời, chủ trì tổ chức thẩm định nội dung và hồ sơ các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thuộc phạm vi quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Chủ trì tổ chức thông báo kế hoạch đặt hàng, xét tài trợ, thẩm định, tuyển chọn hoặc giao trực tiếp các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo để triển khai thực hiện theo quy định; theo dõi, kiểm tra, tổ chức đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện; tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định.
Ngoài ra, chủ trì hướng dẫn, quản lý và tổ chức cập nhật, tích hợp dữ liệu về nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thuộc phạm vi quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo lên Nền tảng số quốc gia về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm tính đầy đủ, kịp thời, chính xác và thống nhất của dữ liệu; thực hiện các quy định về công bố thông tin kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo đúng quy định hiện hành.
Trách nhiệm của tổ chức chủ trì nhiệm vụ là phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo ký hợp đồng giao thực hiện nhiệm vụ; phê duyệt thuyết minh, triển khai nhiệm vụ theo hợp đồng đã được phê duyệt. Bảo đảm các điều kiện cần thiết về nhân lực, thời gian, cơ sở vật chất, trang thiết bị; thực hiện tạm ứng, thanh toán, quyết toán kinh phí theo quy định để triển khai nhiệm vụ. Tổ chức quản lý, đôn đốc, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất quá trình thực hiện nhiệm vụ; cập nhật tình hình triển khai nhiệm vụ trên Cổng dịch vụ công trực tuyến/Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia theo quy định;
Bên cạnh đó, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ về Bộ Giáo dục và Đào tạo trước ngày 01 tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu; chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ, trung thực và kịp thời của thông tin, số liệu, tài liệu cung cấp. Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức đánh giá giữa kỳ, cuối kỳ, thanh lý hợp đồng và xử lý nhiệm vụ không hoàn thành theo quy định. Quản lý, lưu giữ, đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ; thực hiện đăng ký, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao, ứng dụng kết quả nghiên cứu theo quy định của pháp luật;
Cuối cùng, tiếp nhận, quản lý, sử dụng tài sản, trang thiết bị, dữ liệu và kết quả nghiên cứu hình thành từ nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Thực hiện số hóa hồ sơ; công khai quy trình và kết quả thực hiện nhiệm vụ trên trang thông tin điện tử của đơn vị theo quy định. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về tính hợp pháp của kết quả thực hiện nhiệm vụ; việc quản lý, sử dụng kinh phí; cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán theo yêu cầu.
Trong khi đó, Chủ nhiệm và thành viên nhiệm vụ có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của cơ quan chủ trì nhiệm vụ. Các trường hợp không được phê duyệt làm chủ nhiệm đó là đang làm chủ nhiệm nhiệm vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo tính từ thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia nhiệm vụ; Là chủ nhiệm nhiệm vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo bị chấm dứt thực hiện trong quá trình triển khai trong thời hạn 01 năm tính từ thời điểm có quyết định chấm dứt thực hiện nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhiệm vụ; Đang trong thời gian bị kỷ luật từ mức khiển trách trở lên.
Chi tiết dự thảo Thông tư: TẠI ĐÂY
