Ngày 18/6, Chánh Thanh tra Quận Bình Thạnh Trần Văn Phúc đã ký kết luận số 325/KL-Ttr, về tình hình thu chi tài chính trong và ngoài ngân sách, chấp hành Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế toán, Luật Phòng chống tham nhũng tại Trường trung học cơ sở Điện Biên, Quận Bình Thạnh (trong khoảng thời gian từ 1/1/2023 đến 31/12/2023).
Ngoài một số mặt ưu điểm, tích cực mà nhà trường đã đạt được, căn cứ vào kết quả kiểm tra, xác minh, Chánh Thanh tra Quận Bình Thạnh nhận thấy, nhà trường còn một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm nguyên tắc trong hoạt động quản lý tài chính, thực hiện pháp luật về phòng chống tham nhũng, cần nghiêm túc khắc phục, điều chỉnh trong thời gian tới, cụ thể như sau:
Trường thực hiện công khai chưa đầy đủ, rõ ràng một số khoản theo quy định tại điểm c, d khoản 3, chương 2 Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Một số nội dung trong Quy chế chi tiêu nội bộ của trường không phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.
Trường hạch toán chi tiết tài khoản 6428 một số nội dung chi hoạt động chuyên môn của trường là chưa đảm bảo quy định tại Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính, lẽ ra trường phải hạch toán tài khoản 154 để phản ánh các khoản chi trực tiếp của hoạt động.
Trường hạch toán chi tiết tài khoản 154 nguồn hoạt động chuyên môn quỹ học phí, để cho mức chênh lệch lương cơ sở 310.000 đồng với tổng số tiền 274.753.004 đồng là chưa đảm bảo quy định tại Nghị định số 24/2023/NĐ-CP ngày 14/5/2023 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, lẽ ra nhà trường phải hạch toán tài khoản 468 chi từ nguồn cải cách tiền lương.
Trường thanh toán tiền mua sắm tài sản thiết bị phòng học thông minh, phụ kiện với tổng số tiền 276.233.326 đồng, nhưng dùng hình thức mua sắm trực tiếp, ký hợp đồng cung cấp và lắp đặt hệ thống thiết bị phòng học thông minh là chưa đảm bảo quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
Đối với nguồn thu hộ, chi hộ: Năm học 2022 – 2023, nhà trường chưa lấy ý kiến thống nhất của phụ huynh học sinh để lựa chọn đơn vị cung cấp suất ăn, nước uống…là không đảm bảo theo hướng dẫn tại Công văn số 508/VP ngày 28/10/2022 của Văn phòng Ủy ban Nhân dân Quận Bình Thạnh.
Đối với tiền điện gắn máy lạnh tại những lớp có gắn máy lạnh, trường chưa xây dựng phương án về phân bổ chi phí mức sử dụng điện, dẫn đến việc không đảm bảo nguyên tắc thu đủ, bù chi.
Về việc sử dụng tài sản Nhà nước vào mục đích cho thuê: Trường sử dụng tài sản công để cho thuê, nhưng không xây dựng đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, trình các cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt. Trường không thực hiện việc đấu giá đối với gói cho thuê tài sản theo quy định tại các khoản 3,4,5 và 6 Điều 24 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.
Nguồn quỹ Công đoàn: Trường thực hiện chưa đúng mẫu chứng từ kế toán theo quy định tại Hướng dẫn số 47/HD-TLĐ ngày 30/12/2021 của Tổng Liên Đoàn Lao động Việt Nam về việc thực hiện quy chế quản lý tài chính, quản lý tài sản công đoàn và chế độ kế toán đối với công đoàn cơ sở.
Trường chưa chi phụ cấp trách nhiệm cho kế toán công đoàn quý I,II năm 2023 số tiền 894.000 đồng (447.000 đồng/quý).
Nguồn thu, chi quỹ cha mẹ học sinh: Trường sử dụng giấy đề nghị thanh toán theo mẫu C37-HĐ ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ tài chính là không đảm bảo quy định, vì quyết định này đã hết hiệu lực thi hành.
Đa số các chứng từ chi quỹ đều không có kế hoạch tổ chức các hoạt động của các cơ quan có liên quan, không thể hiện thời gian của các hội thi.
Ban đại diện cha mẹ học sinh của trường có thực hiện công khai thu chi kinh phí hoạt động của năm học 2022 – 2023, năm học 2023 – 2024 tại các cuộc họp toàn thể cha mẹ học sinh của các lớp, và cuộc họp toàn thể Ban đại diện cha mẹ học sinh trường, tuy nhiên nội dung công khai chưa cụ thể, rõ ràng đối với từng nội dung chi, mà gộp chung các nội dung chi, là không đảm bảo theo quy định tại khoản 3, điều 10 Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Về việc tiếp nhận tài trợ theo Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT: Trường không xây dựng kế hoạch vận động tài trợ năm học 2022 – 2023 là không đảm bảo quy định tại Khoản 1, Điều 5 của Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT ngày 3/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Vào tháng 8/2023, trường tiếp nhận hiện vật tài trợ khi chưa xây dựng Kế hoạch vận động tài trợ năm học 2023 – 2024.
Trường chỉ nhập liệu trên phần mềm quản lý tài sản nhà nước, phần mềm kế toán Imas báo tăng công cụ dụng cụ, không đưa các hiện vật tài trợ nêu trên vào sổ sách để theo dõi là không đảm bảo quy định tại khoản 4, điều 7 của Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT ngày 3/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, chưa thực hiện báo cáo và công khai tài chính theo quy định tại điều 8 thông tư 16/2018/TT-BGDĐT ngày 3/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Trường chi sai nguồn thu sự nghiệp với tổng số tiền 65.339.872 đồng, cụ thể là:
Trường chi quỹ học phí buổi thứ 2 không đúng quy định, vì chi không đúng đối tượng (chi cho người không trực tiếp dạy học buổi thứ 2) số tiền 49.970.000 đồng.
Trường chi sai nguồn kinh phí hoạt động, không có chế độ, tiêu chuẩn, định mức với tổng số tiền 15.369.872 đồng. Trường vi phạm quy định tại điều 5 của Luật Kế toán năm 2015 do không hạch toán sổ sách nguồn thu căng tin ủng hộ 95.000.000 đồng, chi hỗ trợ giáo viên ngày 20/11 nhưng không có chứng từ quyết toán với tổng số tiền 95.000.000 đồng.
Sử dụng quỹ khen thưởng để khen thưởng giáo viên chủ nhiệm hoàn thành xuất sắc và tốt trong việc hỗ trợ các khoản thu hàng tháng số tiền 31.300.000 đồng là chưa đảm bảo quy định tại khoản I, điều 3 của Nghị định 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
Sử dụng quỹ bổ sung thu nhập: Nội dung chi hàng tháng cho nhân viên làm công tác học vụ, quản lý chương trình nhân sự, quản lý trang web, nhập liệu với số tiền 70.760.000 đồng là chưa đảm bảo quy định với Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.
Trường chi không đúng mục đích sử dụng nguồn kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh số tiền 25.566.000 đồng.
Trường sử dụng quỹ khuyến học để chi thanh toán bồi dưỡng giáo viên dạy học sinh giỏi trong năm học 2023 – 2024 số tiền 68.240.000 đồng là không đúng với quy định tại hướng dẫn số 07/HD-HKH ngày 31/3/2023 của Hội Khuyến học Quận Bình Thạnh.
Chánh Thanh tra Quận Bình Thạnh kiến nghị Thường trực Ủy ban Nhân dân Quận Bình Thạnh chỉ đạo Phòng Nội vụ quận: Tham mưu thủ tục xử lý trách nhiệm đối với bà Trương Thu Khuyên – Hiệu trưởng Trường trung học cơ sở Điện Biên theo quy định, do đã có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc chấp hành quy định tại Luật Kế toán, Luật Đấu thầu, Luật Quản lý và sử dụng tài sản công, việc tổ chức thực hiện kê khai, công khai tài sản, thu nhập và kiểm tra phòng ngừa tham nhũng.
Đề nghị Hiệu trưởng Trường trung học cơ sở Điện Biên: Thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước của Quận Bình Thạnh số tiền 262.399.872 đồng, đồng thời thu hồi và nộp trả nguồn quỹ kinh phí hoạt động hội cha mẹ học sinh và nguồn quỹ khuyến học của trường với tổng số tiền là 93.806.000 đồng.
