Ngày 02/2/2021, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chùm Thông tư số 01-04/2021/TT-BGDĐT về việc quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập và chùm Thông tư này có hiệu lực vào ngày 20/3/2021.
Trước những ý kiến trái chiều về chùm thông tư này, ngày 20/5/2022, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tiến hành lấy ý kiến để sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư số 01-04/2021/TT-BGDĐT.
Ngày 14/4/2023, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư số 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/5/2023.
Tuy nhiên, sự việc mấy ngày nay hơn 300 giáo viên ở Hà Nội kiến nghị vì mất cơ hội tăng lương, Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết sẽ có văn bản hướng dẫn trên tinh thần đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho giáo viên. [1]
 |
Ảnh minh hoạ: Phương Linh |
Rắc rối, phức tạp trong việc bổ nhiệm từ hạng cũ sang mới và xếp lương mới cho giáo viên
Ngay sau khi Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chùm Thông tư số 01-04/2021/TT-BGDĐT vào ngày 02/2/2021 về việc quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập thì những ý kiến trái chiều của đội ngũ giáo viên 4 cấp học này đã lên tiếng.
Bởi lẽ, những tiêu chuẩn về văn bằng, chứng chỉ, thời gian, thành tích…được quy định khi bổ nhiệm, xếp lương viên chức quá cao, phức tạp và dẫn đến những thiệt thòi cho nhiều giáo viên.
Vì thế, Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư số 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT được ban hành nhằm sửa đổi những hạn chế trước đó nhưng vẫn không tránh khỏi những bất cập.
Theo đó, Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT quy định viên chức dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp của giáo viên tiểu học hạng II (mã số V.07.03.28) và giáo viên trung học cơ sở hạng II (mã số V.07.04.31) phải có thời gian giữ chức danh nghề nghiệp hạng III hoặc tương đương từ đủ 9 năm trở lên (không kể thời gian tập sự) tính đến ngày hết thời hạn nộp hồ sơ đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng.
Trong đó, định nghĩa “tương đương” được quy định là thời gian giáo viên giữ chức danh nghề nghiệp hạng III từ thời điểm đạt trình độ chuẩn được đào tạo theo Luật Giáo dục 2019, tức từ thời điểm có bằng cử nhân đại học.
Chính vì thế, hơn 300 giáo viên tại Hà Nội đã nộp đơn kiến nghị về Thông tư 08 của Bộ Giáo dục và Đào tạo khi quy định mới khiến họ mất cơ hội tăng lương dù đạt chuẩn và có hàng chục năm cống hiến cho ngành.
Trong đơn kiến nghị của mình, các giáo viên cho biết, hiện Sở Nội vụ Hà Nội đang triển khai thu hồ sơ dự thăng hạng cho giáo viên theo Thông tư 08 và yêu cầu giáo viên phải có bằng đại học từ năm 2014, đủ 9 năm tính đến hết thời gian nộp hồ sơ 30/8/2023 theo công văn 1783/SNV- CCVC.
Với quy định này, nhiều giáo viên đã đạt trên chuẩn trước khi bổ nhiệm xếp lương hạng III mới (tức có bằng đại học trước năm 2019 theo Luật Giáo dục) vẫn không đủ điều kiện nộp hồ sơ theo quy định. Vì thế, nhiều giáo viên chờ đợi mỏi mòn để có cơ hội thăng hạng đợt này đành ngậm ngùi lỡ hẹn khi bằng đại học chưa đủ 9 năm.
Chia sẻ về vấn đề này, ông Vũ Minh Đức, Cục trưởng Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục (Bộ Giáo dục và Đào tạo) cho biết: “Bộ đã nhận được đơn kiến nghị về vướng mắc trong triển khai Thông tư 08 về bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và xếp lương giáo viên.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đang tập hợp ý kiến, trao đổi với Bộ Nội vụ để thống nhất ý kiến theo quy định của pháp luật nhằm đưa ra hướng dẫn trên tinh thần đảm bảo quyền lợi cao nhất cho giáo viên để các thầy cô yên tâm công tác.
Khi xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, có thể cơ quan ban hành không lường hết tất cả tình huống thực tiễn. Trong quá trình hướng dẫn cũng như tổ chức thực hiện, nếu có tình huống phát sinh, không hợp lý chúng tôi tiếp tục xin ý kiến, điều chỉnh nên thầy cô có thể yên tâm”. [2]
Bổ nhiệm, xếp lương giáo viên nhiều nơi vẫn chưa có gì thay đổi
Nếu lấy mốc ngày 02/2/2021, thời điểm mà Bộ ban hành chùm Thông tư số 01-04/2021/TT-BGDĐT về việc quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập cho đến nay đã tròn 30 tháng trời. Hai năm rưỡi đã trôi qua một cách lặng lẽ, âm thầm.
Sau chùm Thông tư số 01-04/2021/TT-BGDĐT, Bộ ban hành Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung và nhiều văn bản hướng dẫn khác về việc bổ nhiệm hạng, xếp lương mới cho giáo viên.
Dưới cơ sở cũng năm lần, bảy lượt triển khai hoàn thiện hồ sơ, họp hành để đề nghị cấp trên bổ nhiệm hạng mới cho giáo viên. Đa phần giáo viên phải đi học chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, chứng chỉ tin học, ngoại ngữ…
Nhưng, hiện nay có địa phương được nhận lương mới, nhưng cũng có rất nhiều địa phương vẫn tiếp tục chờ đợi. Hệ số lương của những giáo viên có trình độ đại học vẫn đang được trả theo hệ số từ 2,34- 4,98 không có gì thay đổi.
Cục trưởng Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục (Bộ Giáo dục và Đào tạo) trả lời trên báo chí nhấn mạnh: "Hiện chúng tôi đang tập hợp ý kiến, làm việc với Vụ Pháp chế và lãnh đạo Bộ GD&ĐT để thống nhất phương án trao đổi với Bộ Nội vụ nhằm đưa ra hướng dẫn trên tinh thần đảm bảo quyền lợi cho giáo viên".
Thực tế, thời gian qua, Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam cũng đã có các bài viết phản ánh việc hiểu, áp dụng việc bổ nhiệm, xếp hạng lương theo Thông tư 08, văn bản hợp nhất đang được các địa phương hiểu, hướng dẫn triển khai có sự khác nhau. Hy vọng, Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục sẽ ghi nhận để có các có sự áp dụng thống nhất.
Tài liệu tham khảo:
[1] https://vtc.vn/mat-co-hoi-tang-luong-hon-300-giao-vien-ha-noi-buc-xuc-bo-gd-dt-noi-gi-ar809190.html
[2] https://vietnamnet.vn/hon-300-giao-vien-ha-noi-lo-mat-co-hoi-tang-luong-bo-gd-dt-noi-gi-2170928.html
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
