Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến góp ý về dự thảo 2 quy định chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông, dự bị đại học. Nhiều ý kiến của giáo viên đều cho rằng, dự thảo Thông tư lần này, có nhiều điểm mới, phù hợp điều kiện dạy học hiện nay. Bên cạnh đó, vẫn còn một số ý kiến băn khoăn góp ý để ban soạn thảo xem xét.
Tại Khoản 2, Điều 9, dự thảo 2 Thông tư chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông, dự bị đại học quy định “Chế độ giảm định mức tiết dạy đối với giáo viên kiêm nhiệm công tác Đảng, đoàn thể và các tổ chức khác trong nhà trường” nêu rõ:
Giáo viên kiêm nhiệm công tác công đoàn thực hiện giảm định mức tiết dạy theo quy định tại Thông tư số 08/2016/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 3 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chế độ giảm định mức giờ dạy cho giáo viên, giảng viên làm công tác công đoàn không chuyên trách trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.
Như vậy, những quy định về giảm từ tiết dạy đối với giáo viên kiêm nhiệm công tác công đoàn vẫn sẽ được thực hiện như những quy định cũ trước đây. Trong thực tế, từ khi Thông tư số 08/2016/TT-BGDĐT được áp dụng ở các cơ sở giáo dục công lập đã xảy ra bất cập.
Vì thế, ở bài viết này, người viết xin được trao đổi về việc giảm trừ tiết dạy đối với giáo viên kiêm nhiệm công tác công đoàn cơ sở.
Giáo viên kiêm nhiệm công tác công đoàn cơ sở được giảm trừ định mức tiết dạy ra sao?
Thông tư số 08/2016/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 3 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chế độ giảm định mức giờ dạy cho giáo viên, giảng viên làm công tác công đoàn không chuyên trách trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân quy định:
Với giáo viên trường mầm non: "Giáo viên làm chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn cơ sở không chuyên trách được giảm 06 giờ dạy trong một tuần (quy ra 210 giờ dạy trong một năm học);…"
Đối với giáo viên trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, trường chuyên biệt, trung tâm giáo dục nghề nghiệp-giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh: "Giáo viên làm chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn cơ sở không chuyên trách trường tiểu học, trường chuyên biệt cấp tiểu học được giảm 04 giờ dạy trong một tuần (quy ra 140 giờ dạy trong một năm học);
Trường trung học cơ sở, trường chuyên biệt cấp trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, trường chuyên biệt cấp trung học phổ thông, trung tâm giáo dục nghề nghiệp-giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh được giảm 03 giờ dạy trong một tuần (quy ra 105 giờ dạy trong một năm học).."
Nhiệm vụ quan trọng nhất của công đoàn cơ sở giáo dục là chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp, nâng cao trình độ của đoàn viên, thực hiện tốt các phong trào thi đua thiết thực và hiệu quả trong nhà trường.
Bên cạnh đó, công đoàn còn thực hiện tuyên truyền, vận động thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghĩa vụ công dân, nghị quyết của đoàn viên. Phối hợp với chính quyền đồng cấp triển khai thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trường.
Cùng làm chung nhiệm vụ sao giảm trừ tiết dạy khác nhau?
Những nhiệm vụ của công đoàn nêu trên đều là nhiệm vụ chung của công đoàn cơ sở của cả 4 cấp học. Dù là bậc mầm non hay bậc trung học phổ thông thì tổ chức công đoàn trong nhà trường đều phải thực hiện hết những nhiệm vụ ấy.
Nhiệm vụ về công đoàn thì thực hiện như nhau, đối tượng làm việc cũng giống nhau (công đoàn đều làm việc với cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường mà không phải làm việc trực tiếp với học sinh). Nhiều ý kiến thắc mắc, vậy tại sao việc giảm tiết dạy giữa các cấp học lại có sự chênh lệch nhau khá lớn như vậy?
Quy định giảm giờ dạy kiêm nhiệm công tác công đoàn của bậc mầm non là giảm 06 giờ dạy trong một tuần. Bậc tiểu học là 4 giờ dạy/tuần. Bậc trung học phổ thông và trung học cơ sở là 3 giờ dạy/tuần.
Việc giảm giờ dạy cho giáo viên kiêm nhiệm công tác công đoàn theo từng bậc học có sự chênh lệch khá lớn như vậy dễ dẫn đến cách hiểu do bậc mầm non, giáo viên kiêm nhiệm công tác công đoàn vất vả hơn các bậc học khác vì học sinh còn quá nhỏ nên số giờ miễn giảm được nhiều.
Bậc tiểu học, học sinh lớn hơn một chút nên miễn giảm còn 4 giờ/tuần. Còn bậc trung học phổ thông và trung học cơ sở do học sinh lớn hơn nên miễn giảm còn 3 giờ/tuần.
Chủ tịch công đoàn và phó chủ tịch công đoàn sao lại có chung số giờ miễn giảm?
Tại Thông tư số 08/2016/TT-BGDĐT quy định:
Ở bậc mầm non, giáo viên làm chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn cơ sở không chuyên trách được giảm 06 giờ dạy trong một tuần; bậc tiểu học được giảm 04 giờ dạy trong một tuần còn 2 bậc trung học cơ sở và trung học phổ thông là 03 giờ dạy trong một tuần.
Ở bậc tiểu học, giáo viên làm chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn cơ sở không chuyên trách trường tiểu học, trường chuyên biệt cấp tiểu học được giảm 04 giờ dạy trong một tuần.
Ở 2 bậc trung học cơ sở và trung học phổ thông được giảm 03 giờ dạy trong một tuần.
Theo quy định thì số giờ dạy được giảm trừ của giáo viên làm chủ tịch công đoàn và phó chủ tịch công đoàn lại bằng nhau trong khi nhiệm vụ của 2 chức danh kiêm nhiệm này hoàn toàn khác nhau.
Chủ tịch công đoàn cơ sở là người đóng vai trò rất quan trọng trong công tác đoàn và là người trực tiếp xây dựng kế hoạch với các hoạt động của công đoàn cơ sở. Còn phó chủ tịch công đoàn có trách nhiệm hỗ trợ chủ tịch công đoàn trong việc điều hành và quản lý các hoạt động của công đoàn.
Chủ tịch công đoàn là người phải chịu trách nhiệm chính nên công việc nhiều hơn, trách nhiệm cũng cao hơn, còn phó chủ tịch chỉ là người giúp việc cho chủ tịch công đoàn. Thế nhưng, chế độ được miễn giảm tiết dạy lại ngang bằng nhau. Điều này, dẫn đến sự so sánh, đùn đẩy nhau trong công việc.
Trong thực tế, cũng đã xảy ra những tình trạng có những giáo viên không muốn kiêm nhiệm chủ tịch công đoàn mà muốn làm phó chủ tịch. Có người nói “Chủ tịch làm nhiều, chịu trách nhiệm chính nhưng số giờ miễn giảm cũng như phó chủ tịch. Vậy dại gì ôm chức chủ tịch cho khổ?”.
Từ thực tế trên, giáo viên đang kiêm nhiệm công tác công đoàn tại các trường học mong muốn được điều chỉnh 2 vấn đề:
Thứ nhất, giảm trừ giờ dạy cho giáo viên kiêm nhiệm công tác công đoàn tại các trường học ở cả 4 bậc học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông) với cùng số giờ giảm tiết dạy như nhau là 06 giờ dạy/tuần.
Thứ hai, chủ tịch và phó chủ công đoàn cần có số giờ miễn giảm khác nhau. Ví như, giảm trừ 06 giờ dạy/tuần cho chủ tịch còn phó chủ tịch chỉ 3 giờ/tuần là hợp lý.
Tài liệu tham khảo:
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-duc/Thong-tu-08-2016-TT-BGDDT-giam-dinh-muc-gio-day-giao-giang-vien-kiem-nhiem-cong-tac-cong-doan-294135.aspx
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
